阜新市“十一五”残疾人
康复工作终期总结自查报告
根据省康复办的各项康复工作“十一五”实施方案，市、县残联与各有关部门结合本地的实际情况，制定了“十一五”各项康复工作实施方案，分解了各项工作指导，把“十一五”各项康复工作任务落实到基层。
一、 “十一五”残疾人康复工作开展情况
（一） 社区康复工作
残疾人社区康复工作是“十一五”期间残疾人康复工作的重点，市残联与各有关部门把残疾人社区康复工作列为重要议事日程，彰武县 2009年被省确定为创建全国残疾人社区康复示范县，经过全县各有关部门和各乡镇共同努力，于 2010年 7月经省检查验收，被确定为全国残疾人康复办确认为全国残疾人社区康复示范县，确定创建细河区为社区康复示范区，“以点带面”把这项工作落到实处。细河区残联在区政府支持下，积极协调有关部门认真开展创建工作，卫生局把社区康复工作做为自己的本职工作，认认真真地去抓，局长王喜臣多次主持召开社区卫生服务站负责人工作会议，安排部署社区康复工作，亲自深入到全区社区卫生服务站检查残疾人社区康复工作，促进全区社区康复工作健康发展，于 2008年通过了省级示范区检查验收，被省康复办确定为省级社区康复示范区。阜蒙县、新邱区还分别在部份乡街开展残疾人社区康复工作达标建设，促进残疾人社区康复工作开展。市及各县区还分别建立了肢体残疾人康复技术指导中心，视力残疾康复技术指导中心、听力语言康复技术指导中心、精神病康复技术指导中心、智力康复技术指导中心。负责对基层社区康复技术指导。
市残联与市劳动和社会保障局为发展社区康复工作还为全市 227个社区安排 289名残疾人康复协调员，各卫生服务站和农村的村医都兼职为康复员。为提高他们的素质，市及县区残联多次举办培训班对他们进行康复业务培训，“十一五”期间共培训 1200人次，市残联还组织县区残联理事长到兄弟市学习社区康复工作经验，把他们好的作法应用到本地区社区康复工作实践中。彰武县、细河区也充分发挥社区康复示范县、区的示范作用，带动其他县区作好这项工作，
各县区普遍建立了残疾人康复服务档案，对辖区内的残疾人进行普查，了解他们的康复需求情况，在全面掌握社区内的残疾人基本情况基础上，对有康复需求的残疾人，转介到相关机构开展医疗转介、训练服务和辅助器具服务使许多的残疾人受益，全市社区残疾人康复服务率已达 80%以上，彰武县、细河区已达到 95%以上。
加强两站建设，在社区康复工作站以两站康复为基础，以卫生、民政为依托，做好社区康复站和社区康复活动站的建设 ,两站建设要求规范化、整齐化、制度化，各社区康复站统一制作了标牌、图版，建立了康复服务和训练档案。细河区还为社区康复站、社区康复活动站配备了轮椅、拐杖等残疾人辅助器具，一些康复站还自制简易的康复训练器材。残疾人康复协调员、康复员深入到残疾人家中了解他们的地需求，细河区花园社区卫生服务站医生赵贺华经常深入残疾人家中，组织他们开展康复训练，一些社区康复站还制定了残疾人就医、训练的优惠政策，方便残疾人的就医和训练。五年来全市在社区对 11000名精神病人进行监护，开展脑瘫儿 35人次和肢体残疾人训练达 150多人次，完成了省下达的各项任务指标。市医保中心还出台了对残疾人优惠政策，二级以上残疾人个人免交费用，残疾人报销费用提高五个百分点。
（二） 视力残疾康复
“十一五”期间的视力残疾康复工作以创建白内障无障碍市为重点，推动低视力康复和盲人定向行走训练的开展。白内障无障碍市的建设以阜蒙县、彰武县白内障定点医院建设为重点，阜蒙县人民医院、彰武县第二人民医院都具备白内障手术的条件和能力，并能开展超声乳化白内障摘除人工晶体植入手术，医保和新农合还将白内障复明手术纳入保销范围，阜蒙县参加新农合贫困白内障患都报销医疗费 500元，对农村低保户、五保户在此基础上再报销 200元，白内障患者在对疾病的认识上达到无障碍，基本做到发现一例，手术一例。市慈善总会、市红十字会还通过香港健康快车等形式对贫困白内障患者进行救助，“十一五”以来全市已完成白内障复明手术 5450例，其中贫困白内障患者手术 1950例，免费手术 700例，完成省下达的任务。
市及各县区残联还分别举办盲人定向行走训练，对 250名盲人进行培训，受到盲人及家属的欢迎。市残联还在市康复中心建立低视力康复部，聘请眼科医生，开展低视力康复工作。市残联还对各县区的低视力技术人员及低视力儿童家长进行培训。
（三） 肢体残疾康复
为推动肢体残疾康复工作的开展，市残联与市卫生局共同在阜新市第二人民医院建立了肢体残疾康复技术指导中心，开展对肢体残疾人的康复训练，几年来训练肢体残疾人收到显著的成果，并承担对全市肢体残疾康复训练的技术指导。市属二级以上医院普遍建立了康复科，五年多来全市共完成肢体残疾人康复训练 275人。
（四） 聋儿康复
“十一五”期间残聋儿康复工作重点抓好聋儿筛查和机构建设。各县区普遍对本地区的聋儿进行调查摸底，对新发现的聋儿进行早期干预。各医院产科及妇幼保健机构也都施行新生儿童早期听力检测措施，确保听力障碍儿童的检出率。“十一五”期间还重点扶持市启智园、阜蒙县务欢池聋儿康复班的建设。免费为他们提供训练场所，在资金，玩、教具上给予支持，多渠道的培训提高教师素质、提高康复质量，各语训班点还按照省、市的要求普遍地建立和规范聋儿康复训练档案，使聋儿档案达到规范化和制度化。各县区还结合彩票公益金残疾人辅助器具配发工作开展成年人的听力语言康复工作。“十一五”以来，全市共收入训聋儿 150名“听力重建启聪行动”还筛查 10余名符合条件的聋儿到省聋儿康复中心进行初筛，有二名已通过复筛，进行手术。
（五） 精神病防治康复
“十一五”精神病防治康复工作以贫困精神病免费发药和免费住院为重点，全面开展社区精神病防治康复工作。
“十一五”初，市残联、市卫生局等部门联合下发了《“十一五”阜新市精神病防治康复工作实施方案》各县区开展了精神病人调查摸底工作，基本查清全市精神病人的底数，并以乡镇街为单位建档立卡。各乡（镇）、街、社区（村），都成立了监护小组，负责对精神病人的监护及免费服药工作的管理。
根据省安排，我市为 1600名贫困精神病患者免费发药，为 50名贫困精神病患者实行免费住院救助。按省精防方案的要求，申请免费发药及免费住院的贫困精神病患者，都填写登记表，领取救助卡，定时定点到医院领取药品，偏远的县区由精神病康复定点医院定时送药，且风雨不误，保证精神病人服药的连续性，为保证贫困精神病患者服药工作的有序开展， 2008年 6月，市残联、市卫生局、市财政局针对免费服药和免费住院工作中的问题制定了《贫困精神病救助工作实施细则》，进一步规范了免费住院和免费服药工作。“十一五”以来，已经免费为近 8250人次的贫困精神病患者发药，收入到了较好的社会效益， 95%以上的服药患者都有好转， 70%以上的服药患者回归社会，参加生产劳动或恢复学业。
“十一五”期间又新拓展康复项目，开展孤独症儿童康复训练，市启智幼儿园开展孤独症儿童康复训练。现已收到孤独症儿童 18人，已收到良好的康复效果。。
（六） 智力残疾康复
“十一五”期间，根据智力残疾康复工作需要，对智力残疾康复工作加大力度，在市启智园设立了智力障碍儿童康复班，收训智力残疾儿童 18名，取得了较好的效果。市启智园还承担了中残联残疾儿童抢救性康复项目智障儿童康复训练任务，收训智障儿童 22名，经过半年的康复训练，这些智障儿童有了明显的康复效果，残疾儿童家长十分满意市启智园还通过各新闻媒体宣传康复训练成果，扩大社会影响，还深入到农村智力残疾儿童家里调查。
市启智园还开展智残儿童养护训练，对有康复需求的智障儿童进行日间照料和康复训练有。细河区沙海社区还开展成年智力残疾人的康复训练。部分社区对智力残疾人建立了康复训练档案。“十一五”期间全市共训练智力残疾儿童 260人，培训家长 130名，完成了省下达的任务指标。
（七） 辅助器具服务工作
“十一五”期间，市残疾人综合服务中心筹建了市残疾人辅助器具服务中心，购进轮椅、拐杖等用品用具，为残疾人提供咨询和器具服务。组织为贫困残疾人安装普及型假肢和矫形器，到目前为止已为 210名残疾人安装假肢， 15名残疾人安装矫形器，完成残疾人辅助器具供应 5000件 .矫形 器 15 件， 完成省下达的任务。
（八） “十一五”彩票公益金康复项目数据库建设
根据省“十一五”彩票公益金康复项目实施方案，市康复办制定了阜新市“十一五”彩票公益金康复项目实施方案，对残疾人辅助器具、聋儿康复、贫困精神病免费服药和住院及肢体残疾儿童矫治手术各项目都做了部署，并召开专门会议进行具体落实，现在各项目都按计划进行实施，进展顺利。
项目资金都按省文件要求进行落实，无挪用挤占现象。
对各救助对象的档案和训练记录都做到详细的登记和建档，彩金项目的数据库录入和上报工作做到及时准确无误。
（九） 市级残疾人康复中心建设
市残疾人综合服务中心，现有 3人，是全额拨款单位，现主要承担残疾人辅助器具供应服务工作，以及启智园的智障康复班、聋儿康复班、自闭症康复班的管理工作，以及市本级低视力康复部的管理工作。下一 歩 准备拓展中心功能把现有的康复训练项目做大，拓展新的项目，增加功能。
县级残疾人康复中心的建设，建筑面积 2000平米的彰武县残疾人综合服务中心于 2010年 1月竣工交付使用，阜蒙县残疾人综合服务中心，场地设施完备。
三、存在问题
（一）“十一五”期间，受地方经济状况的影响，我市残疾人康复工作的最大瓶颈是地方配套康复工作经费不足，不能适应康复工作发展的需要。
（二）各项康复工作发展的不平衡。康复工程有上级资金的支持，做得较好，如贫困精神病救助，白内障复明工程，普及型假肢安装等工作。社区康复工作由于缺少资金，落得不实。
（三）康复人才资源短缺。对于康复人才的培养，由于资金所限，缺少中、长期系统的培训，综合素质较高相对稳定的康复专业队伍尚未形成。
（四）康复知识宣传不够深入。公众康复意识不强，重治疗，轻预防、轻康复的现象普遍存在。
以上是阜新市“十一五”康复工作自查报告。
二 0一 0年十一月十五日
