阜 新 市 残 疾 人 联 合 会
阜新市发展和改革委员会 文件
阜新市工业和信息化委员会
阜新市统计局
阜残联〔 2017〕21号
关于印发《阜新市残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案》的通知
各县（区）残联、发展改革委、经济和信息化委、统计局：
为做好“十三五”期间残疾人事业信息化建设工作，根据阜新市政府印发的《关于加快推进残疾人小康进程实施意见》， 市残联、市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会、市统计局联合制定了《阜新市残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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阜新市残疾人联合会 阜新市发展和改革委员会
阜新市工业和信息化委员会 阜新市统计局
2017年3月21日
阜新市残疾人事业信息化建设
“十三五”实施方案
一、背景
“十二五”期间，信息化基础设施建设逐步完善，市、县（区）残联逐步完成电子政务外网接入工作，为开展纵向和横向的数据交换与共享提供了安全网络环境。加强统计制度管理和统计台账建设， 54%的主要业务统计数据以台账为支撑。
全市残疾人事业信息化建设基础仍然比较薄弱，信息化辅助管理和决策的作用没有充分发挥，标准体系尚不健全，数据交换共享不足；安全保障能力亟待提升；除市本级外，各县（区）残联没有自己的门户网站。
为进一步加强信息化建设，根据《阜新市人民政府关于加快推进残疾人小康进程实施意见》和辽宁省残联《残疾人事业信息化建设“十三五”实施方案》，制定本方案。
二、任务目标
——加强残疾人人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台账与统计等多数据资源的统筹规划与管理。
——开展与相关政府部门涉残信息的交换共享，提高残疾人事业管理、服务、科学决策和可持续发展的能力。
——加强阜新市残联网站服务能力建设，推动“互联网 +助残服务”模式的探索和建立。
——推动市级残联网站信息无障碍建设，加强技术培训与应用示范。
——推动县级残联物理接入省电子政务外网，形成满足残联业务系统应用所需的安全网络环境。
——加强网络和信息安全建设，推动构建数据存储中心与容灾备份体系。
——推动县级残联网站建立，逐渐形成残联系统政务信息公开全覆盖。
三、主要措施
（一）进一步完善残疾人数据资源标准规范体系。
积极纳入全市数据资源共享机制，开展与教育、公安、民政、社会保障、住房、卫生、扶贫等部门的动态信息交换，准确掌握残疾人民生相关数据，为促进残疾人小康目标的实现提供精准支撑。
（二）开展残疾人大数据分析研究。
在多源数据整合的基础上，结合业务决策和公共服务需求，开展宏观决策支持、业务主题分析、数据展现系统建设，实现残疾人人口基础信息、服务状况与需求信息、业务工作统计等数据的综合比较分析，为科学管理与决策提供支持。
（三）加强信息系统安全体系建设。
按照国家网络安全相关规定，制定信息系统建设安全规范和应急响应预案。
（四）进一步做好残疾人事业统计工作。
围绕加快推进残疾人小康进程各项工作制定统计指标并形成稳定的统计制 度，建立健全数据标准应用管理规范。推进残疾统计标准在相关部门涉残工作统计中的对接和应用。开展统计台账季度通报工作，提高源头数据整体质量，结合业务工作推进台账数据服务，发挥统计数据对业务工作管理的支持作用。
（五）加强残联政务网站信息内容与服务能力建设。
进一步提升残联系统政务网站发布信息、解读政策、引导舆论的能力和水平，加强对残疾人事业主要业务领域信息服务资源挖掘，重点围绕残疾人网上就业创业、扶贫、康复、教育、基层社区等开展“互联网 +助残服务”。探索残疾人基本公共服务“网上受理——协同办理——监督评价”模式，开展网上专属服务，有效提高各级残联业务协同和公共服务能力。
（六）积极开展网站新技术应用。
加强网络新媒体的运用，丰富面向残疾人的服务方式。加强网站无障碍服务能力建设，做好残联系统无障碍应用示范，积极推进政府网站的信息无障碍服务。
（七）加强优势政务资源共享互用。
推进县级残联电子政务外网物理接入工作，依托政务外网开展业务应用、数据交换和容灾备份工作，提高数据安全性。 充分利用政府基础设施资源池、政府信息资源交换体系等优势资源，实现残联业务和数据共享互用。
（八）加强信息化工作机构和人才队伍建设。
完善信息化工作机构，积极引进信息化人才，加强对基层人员信息化培训和业务能力建设。
四、经费
各级残联要建立信息化建设经费投入长效机制，保障信息系统建设与资源整合、网站建设、信息无障碍、事业统计、信息安全等工作经费的落实。
五、检查总结
（一）各县（区）根据本实施方案，结合实际制定本县（区）具体计划，遵循统一规划、协同建设的原则，扎实推进信息化建设与应用，做好年度检查与评估。
（二）按照中国残疾人事业各项统计报表的总体要求和 省残联统计工作量化考核评价办法，上报统计数据。
阜新市残疾人联合会 2017 年3 月28 日印发
