阜残联〔2013〕31号
各县（区）卫生局、教育局、民政局、财政局、人社局、残联：
为做好“十二五”听力语言康复工作，确保实现残疾人“人人享有康复服务”目标，根据国家、省《听力语言康复 “十二五”实施方案》和《阜新市残疾人事业“十二五”发展纲要》制定了《阜新市听力语言康复“十二五”实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
阜新市卫生局 阜新市教育局
阜新市民政局 阜新市财政局
阜新市人力资源和社会保障局 阜新市残疾人联合会
2013年3月22日
阜新市听力语言康复“十二五”实施方案
一、背景
我市有听力残疾人2万人，其中0—6岁听力残疾儿童140多人。每年依然有新生听力残疾儿童出生。第二次全国残疾人抽样调查显示，我市听力残疾人助听设备使用率还比较低。
为进一步做好听力语言康复工作，根据国家、省《听力语言残疾康复“十二五”实施方案》和《阜新市残疾人事业“十二五”发展纲要》，制定本方案。
二、任务目标
对130名听力残疾儿童进行听力语言康复训练，并培训其家长；开展中国残联贫困听力残疾儿童抢救性康复项目。为符合条件的听力残疾儿童免费配戴助听器并补贴康复训练经费；为符合手术指征的贫困听力残疾儿童免费实施人工耳蜗植入手术，并补贴手术费、康复训练经费。
推进听力语言康复机构规范化建设，完善听力语言康复服务体系，加强承担国家助听器等项目听力语言康复骨干机构建设。
普遍开展成年听力语言康复工作，为110名贫困成年听力残疾人免费配戴助听器。
三、主要措施
（一）加强组织领导，完善配套政策。
建立政府组织领导、部门各司其职的工作机制。将听力语言康复工作纳入各级政府和相关部门事业发展规划，统筹布局，协调实施。
充分发挥残联、卫生、教育、民政、财政等各部门在听力语言康复工作中的作用，建立协调联动机制，督导、检查各部门工作的实施与落实。市残疾人康复工作办公室协调市有关部门制定相应政策，审定任务指标、工作计划，组织考核验收；市残联康复科承担日常管理工作，制定工作计划，组织实施，定期考核。各级残疾人康复工作办公室负责制定本地区听力语言康复工作计划，组织实施，并考核验收。
完善听力语言康复保障制度，广泛开展多种形式的救助、帮扶活动，着力推动听力残疾儿童免费康复制度的建立。
（二）建立健全听力语言康复服务体系。
统一规划、推广建立听力筛查—耳聋诊断—助听器验配（人工耳蜗植入）、听力语言康复训练各环节有效衔接的服务网络。
完善新生儿听力筛查服务网络，大力推广新生儿听力筛查。
加强各级医疗卫生机构耳病防治和听力学服务能力建设。
加强听力语言康复机构建设，进一步完善市级中心的条件和功能，建立县听力语言康复机构，提高规范化建设水平。
大力开展社区听力语言康复服务，做好知识普及、筛查、转介、指导等工作。办好家长学校，积极发挥家长在听障儿童康复中的作用。
严格执行听力残疾儿童随班就读政策，做好康复后听力残疾儿童入托幼园（所）和普通学校的衔接工作。
加强助听器验配机构规范管理，提高听力学服务质量。
（三）加强人才队伍建设，提高专业技术水平。
着力加强听力残疾预防与康复相关学科的人才培养，大力开展听力学、言语病理学、学前教育、特殊教育等实用技术培训和学历教育。
统一规划，科学实施。以市级学科骨干培养为重点，建立完善多层次的听力语言康复人才培养工作体系。
加强听力语言康复从业人员规范管理。积极推进国家助听器验配师培训认证工作，建立完善相关职业资格制度。
倡导开展听力语言科学研究，更新理念，创新模式，推广应用新技术。
（四）加强宣传教育，重视残疾预防。
提倡优生优育，做好孕产妇保健，预防、减少遗传性耳聋和先天性耳聋的发生。
严格执行《耳毒性药物临床使用规范》，预防和减少药物导致耳聋的发生。
重视高危职业人群听力保护，加大执法监管力度，治理噪声污染，减少噪声性耳聋的发生。
大力开展 “爱耳日”等宣传教育活动，通过多种形式普及听力保健知识，增强公众爱耳护耳意识。
四、检查统计
（一）检查。
2013年6月份市残联将组织相关部门进行听力语言康复工作中期检查；2015年6月份进行检查验收。
（二）统计。
按照中国残疾人事业统计报表的要求，上报统计报表。
