阜残联〔 2015〕10号
关于印发市残联六届主席团三次
会议暨 2015年工作会议领导讲话的通知
各县（区）残联：
市残联六届主席团三次会议暨2015年工作会议于2015年3月9日召开，市政府副市长马如军出席会议并讲话。
现将市政府副市长、市残联六届主席团主席马如军和市残联党组书记、六届主席团副主席赵作奎的讲话印发你们，请结合工作实际，认真学习贯彻落实。
阜新市残疾人联合会
2015年3月17日
在市残联六届主席团三次会议上的讲话
（根据录音整理）
2015年 3月9日
市政府副市长、市残联主席团主席 马如军
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实中、省残联工作会议精神，总结过去一年工作，研究和部署新一年工作任务。刚才，作奎同志代表市残联理事会对 2014年工作进行了认真的总结，对下步工作进行了安排和部署，五名委员代表做了很好的发言。我听了之后很受启发，很受教育，很受鼓舞。过去的一年，市残联工作取得了很好的成绩。各位委员在发言中，对市残联工作给予了高度的评价，也提出了殷切的希望和建议。希望有关方面认真梳理，并在今后的工作中加以采纳。
这次会议选举我为第六届主席团主席，这是全市 10.6万残疾人的重托，我深感责任重大、使命光荣。在此，我表个态，决不辜负大家对我的期望，要认真履职，一定和主席团的同志们一起共同努力，为我市残疾人带来更多的实惠，让残疾人更多受益。为大家服务好。
应该说过去一年，在市残联和我们在座各位的努力下，残疾人事业取得了辉煌的成就。在此，我代表市政府对同志们一年的工作表示衷心的感谢，对过去我们所取得的成绩表示祝贺。
就做好下步工作，作奎同志讲的很具体，我都同意。我再强调几点。
一、做好残疾人工作，摆在第一位的，是要切实保障残疾人的基本生活
残疾人是一个弱势群体。因为种种原因，他们的自理能力、劳动能力和正常生活受限。如何保障他们的基本生活，这是最重要的，也是各级政府的基本职责，更是各级残联组织的第一位职责，决不能让一个残疾人因为收入不足或者一些特殊原因受冻挨饿。特别是在农村、偏远山区的残疾人要特别关注。现在城市残疾人的温饱问题基本得到解决。但在农村，尤其是偏远山区，由于保障水平还低，残疾人生活可以说还是比较困难的。所以各级政府要特别关注残疾人的基本生活，不断提升他们的保障水平，确保与城里残疾人待遇相同，要高于健全人的保障水平。
在生活保障方面，要给予重度残疾人特殊关照，政府要加大扶持力度，使得这些残疾人的生活得到基本保障。
二、各级政府，特别是残联组织，要特别关注广大残疾人的特殊需求和诉求
残疾人在社会各个方面有很多不便，有很多困难。对残疾人的保障水平，反映一个社会、一个国家文明进步程度。一个国家越发达、越进步，对于残疾人的关照应该越周到、越实在。我讲的需求和诉求，包括残疾人个人的、家庭的，也包括反映在社会方方面面的，如盲道坡道等无障碍设施。对于这些诉求和要求，各级政府和残联一定要特别关注，能够解决的要尽可能帮助解决。
要注意发挥主席团和各级残联主席的作用。要和残疾人加强联系，加强沟通，要深入到残疾人当中去了解他们的特殊需求和愿望，一定要把工作做实，要和残疾人交朋友，多交流，多为他们服务，切实解决他们的实际困难。
三、要保障残疾人平等参与经济、社会、政治活动，使他们真正成为社会的主人
残疾人既是公民，也是国家主人。市委、市政府高度重视残疾人和残疾人事业。 2014年，市政府在财力十分紧张的情况下，在保障残疾人生活、民生投入方面，不断加大投入力度。比如残联康复中心的建成并投入使用，残疾人家庭无障碍改造投入，残疾人专职委员补贴等经费落实，市政府都加大了投入。广大残疾人为全市经济社会发展做出了重要贡献。各级政府和各有关部门要不断提升残疾人在政治、社会活动的参与度，提高残疾人参政议政、参与管理国家、参加社会活动的能力和水平。各级残联组织要加强对残疾人的教育引导。残疾人本身也要不断进一步提高素质，提高能力，跟上时代发展的步伐。
四、要广泛开展舆论宣传，培养和树立一批优秀残疾人典型，在社会上营造关心关爱残疾人的良好氛围
残疾人本身要顽强自立，自强不息，争当典型，走在前列。全社会都要形成关心残疾人事业，人人关心残疾人的良好氛围。
过去一年，我市各家主流媒体为宣传残疾人事业做了很大贡献。今年，希望我市各家主流媒体要进一步加大工作力度，在宣传上实现新突破。
五、建设一支勤奋敬业、热爱残疾人事业、务实高效的残疾人工作者队伍
做好残疾人工作，要去关爱他们的生活，了解他们的需求，大量工作要靠各级残联组织和残疾人工作者及残疾人专职委员来完成。残疾人工作者首先要有爱心，要把残疾人当亲人，带着感情、带着责任去工作。这项工作很重要、很光荣。在座的各位肩负着全市残疾人的重托，是 10.6万名残疾人的代言人，我们一定要带着感情，带着责任，求真务实地做好残疾人工作。
各级政府要不断加强对残疾人事业的领导，要把残疾人工作纳入重要议事日程，纳入民生保障的重要内容，为广大残疾人办更多实事、好事，为残疾人提供最好的服务。
最后，我代表市政府向全市 10.6万残疾人及其家属致以新春的问候，也祝在座的各位在新的一年里工作愉快、身体健康，阖家幸福。祝我市的残疾人事业今年再上新台阶！
谢谢大家。
在市残联六届主席团三次会议暨 2015年
工作会议上的总结讲话
（根据录音整理）
2015年 3月9日
市残联主席团副主席、市残联党组书记赵作奎
同志们：
马市长在六届三次主席团会议上代表市政府作了一个重要讲话。他在讲话中充分肯定了 2014年全市残疾人工作取得的成绩，对今年工作提出了要求，使我们推动工作开展有了明确的方向，检验工作成效有了明确的标准。
现在，目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。
一、认清形势，把握大局，是抓好落实的前提
我们要清醒地看到，残疾人事业面临一个很大的现实挑战，那就是到 2020年，如果残疾人基本状况没有明显改善，全面小康就无从实现。面对残疾人群体日益多元多样的利益需求，面对全面深化改革的时代重任，各级残联机关、残疾人工作者，必须深刻认识肩负的重大历史责任。为此，我们要认真贯彻落实中央关于加强和改进群团工作的意见，在改革中巩固发展残联组织，发挥好桥梁纽带作用，切实提高各级残联组织和党员干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，依法履职，主动作为，一切服从大局，确保政令畅通。省残联明确提出了要保证政令畅通，同时制定了遵守党的政治纪律和政治规矩的规定。我们也要按照省残联的要求落实和执行。使我们的工作在加快推进残疾人小康进程中体现价值、产生影响、取得实效。
二、抓落实要靠好的精神状态
要坚守理想信念、强化忧患意识，祛除好大喜功、浮夸浮躁、贪图享乐等沉疴病诟，自觉地把“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求落实到党性修养的实践之中，保持良好的精神状态和人格魅力，做事不能应付，做人不能对付。这是省残联李学政书记提出的，我感觉有很强的针对性。我们要办力所能及的事，办长远起作用的事，办成了一件实事，就解决了群众期盼的一件事，就增加了社会和谐的因素。我们要增强干事创业的责任感和使命感，突出问题导向，强化责任担当，始终保持奋发有为的劲头、创新创造的激情，以“守土有责”的志气，“功成不必在我”的大气，用智慧、用勇气、用责任、用能力加快扶贫助残的步伐。
三、良好的作风是抓落实的重要保证
要不断深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈抓作风建设，从工作思路和工作流程上，戒除“四风”的影响和危害，把作风改进更好地体现在谋大局抓大事上，体现在攻坚克难见成效上，体现在抓班子带队伍上，体现在抓自律讲廉洁上。要把深入基层直接联系服务困难群众、创建服务型党组织作为重要平台，这是改进作风的重要内容。市、县 (区)残联要深入研究如何推动机关重心下移、资源下行、干部下去的问题。要面对矛盾，走进矛盾，解决矛盾，对部署、组织、推动、督查这四个落实的重要环节，都要有力度和速度。面对繁重的工作任务，要增强执行力，对重点工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，让残疾人早日摆脱贫困。
四、要在抓落实中强化思想政治工作
对单位而言，凝聚人心、建设队伍、改进作风，很大程度上要靠思想政治工作来实现。当前形势下，由于思想多元、利益多元，使意识形态领域的斗争异常尖锐，很多似是而非的东西在影响着党员干部，侵蚀着党员干部队伍。因此，越是这种情况，就越是要重视思想政治工作，加强对党员干部的教育管理。要坚持以平等的态度、民主的作风、疏导的方法开展工作，要关注党员干部多方面的感受和需求，尤其是关注心灵世界，做好心理疏导，要注重解决实际问题，帮助干部职工解决或缓解生活困难。
五、要在抓落实中实现改革创新的要求
要坚持创造新办法与继承好传统相结合；坚持理性的思考与实践的探索相结合；坚持把学习借鉴其他方面创新成果与我们的工作实际相结合，既注重解决表层显性方面的问题，又要用改革的办法解决深层隐性方面的问题。如何把行政业务目标与机关建设目标结合起来，如何把制度建立与制度执行结合起来，如何适应信息化调整和创新管理模式，这些都需要我们观念创新、方法创新，去把握规律性。只有不断地总结如何提升工作水平的有效途径，才能为可持续发展留好接口、为长远建设积蓄力量，才能充分体现代表、服务和管理的职能。
同志们，大家回去以后，要抓紧把会议的精神，主要是马市长的讲话和我做的工作报告向县 (区)委、政府汇报，同时要传达到乡镇（街道）残联组织，各县(区)贯彻落实会议精神的情况，遇到的问题，要及时整理，在3月27日前向市残联办公室书面反馈，市残联要在3月底向省残联进行汇报。
