市残联党组书记、理事长：赵作奎
在全市开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论活动中，市残联党组以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，以鼓舞士气、促进振兴为落脚点，紧密结合“三严三实”专题教育的部署安排，印发了市残联“实施方案”和“党员干部认真遵守党的政治纪律的规定”。党组成员、党员干部对照习近平总书记视察辽宁时的重要讲话，深刻查找在思想观念、工作作风、精神状态、担当意识、遵规守纪、党性修养等方面的问题和差距，把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求体现到做好残疾人工作，履职尽责以及做人做事的方方面面。通过大学习大讨论，进一步深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求学到深处、落到实处。残联组织落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求， 根本的体现就是促进广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活。
一、深刻理解“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求
1、讲诚信才能得人心。国讲诚信则得民心，人守诚信则得人心，只有心诚如镜、身正如松，才能取信于人、以信服人。讲诚信既是衡量个人品行的重要道德标准，也是从政为官所必须具备的基本政治操守。残联的党员干部要积极做讲诚信的拥护者和实践者，老老实实做人、踏踏实实为残疾人办事，努力带领残疾人把实现自身的梦想自觉地融入实现中国梦的奋斗实践之中。努力做好价值引导、思想引导、行为引导的工作，大力弘扬人道主义、爱国主义思想，带领广大残疾人乐观进取，奋发向上，在实现中国梦的伟大实践中谱写残疾人更加精彩的人生华章。残疾人工作者的梦，残联组织的梦，就是让中国的残疾人都过上好日子。
2、懂规矩才能辨是非。“没有规矩不成方圆。”讲不讲规矩既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。残联组织党员干部的素质、作风和形象，直接关系到残疾人群众对党和政府的看法，我们的言行是广大残疾人评价我们最好的依据。我们要严格按国家残疾人“保障法”，有关残疾人政策、法规办事，按制度程序办事，明白做哪些事符合残疾人利益，做哪些事不符合残疾人利益。各级残联要把帮助残疾人解决实际困难，树立信心、永远向着希望前行的工作做好做实。这是履行好“代表、服务、管理”职能，积极推动政府和社会共同关心、共同帮助残疾人的重要责任。推动残疾人共享经济社会发展成果，必须紧紧围绕四个“着力”抓实工作：着力推进中国特色残疾人事业改革创新；着力健全残疾人社会保障体系和服务体系；着力保障和维护好残疾人权益；着力加强各级残联组织自身建设，强化规矩，强化残疾人事业基础管理建设。
3、守纪律才能强根本。纪律是执行党的路线、方针、政策的保证，是组织的命脉。领导干部要牢记，一切权力必须有边界、受监督，决不能越界。要心存敬畏、手握戒尺，如履薄冰、如临深渊，让守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。残联组织的工作对象是社会上的弱势群体，是最需要帮助的群体。这样要求党员干部更要自觉强化纪律意识，对政府惠民政策，业务款项要按规定不择不扣的落到实处，让残疾人真正受益。我国长期处在社会主义初级阶段的基本国情，也决定了保障残疾人基本权益、促进残疾人共享经济社会发展成果的任务还相当繁重。承担起在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中残疾人事业只能加强、不能削弱的责任，是我们这一代残疾人工作者的重要使命。我们要按照习近平总书记的要求把工作做好，按规章、制度有力有效地推动各项业务开展，有效地参与到社会管理之中，推动中国特色残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶。
二、按照讲诚信懂规矩守纪律要求改进作风
1、作风建设应该常抓不懈。深入开展群众路线教育实践活动，对于我们残疾人工作者改进工作作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。从严要求，“做老实人、说老实话、干老实事”，就是践行党的群众观，牢记“三严”“三实”，就能始终与残疾人群众坐在一条板凳上，始终懂得残疾人群众心中自有一杆秤，真正与残疾人群众一块苦、一块干。残联的党员干部无论处在什么岗位，只要心系残疾人群众，从严格自己做起，从一点一滴的事情做起，就可以做出让残疾人满意的成绩来。当前，尤其要从那些保障残疾人权益的兜住底、补短板、保基本、全覆盖的具体政策和制度抓起，从那些关乎残疾人小康进程的生活救助、扶贫解困、社会福利、权益维护、康复服务、教育就业、文化发展、体育健身等具体实事抓起，从那些事关残疾人平等融入社会的基本公共服务、事关残疾人家庭增加收入的实事抓起，从那些影响残疾人平等参与社会、影响全社会关心关爱残疾人良好社会风气形成的具体实事抓起，把改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为残疾人事业的根本出发点和落脚点。
2、作风建设从小事做起。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。要从小事做起，实实在在深入到残疾人群众中去，扎扎实实为他们办实事、办好事。近年来，市残联开展的残疾人无障碍改造进家庭工程，残疾人康复工程，就业创业工程深入人心，深受广大残疾人欢迎。但从上到下在工作布局上也存在脱离实际、脱离残疾人群众，工作急功近利之倾向。所以，我们要大兴求真务实之风，深刻领会，进一步提高思想认识，始终自觉把残疾人群众利益放在首位，把维护残疾人合法权益作为工作的出发点和归宿，进一步转变作风，紧紧围绕残疾人群众反映突出的问题，不管大事小事，只要残疾人受益就是政绩。为何焦裕禄同志铸就了焦裕禄精神 ?为何他能把宗旨意识贯注到工作、事业、生活的各个方面，并转化为生命不息、奋斗不止的自觉行动?关键就在于他对自己处处要求严、始终苛求实。从“吃他人嚼过的馍没味道”，到“革命者要在困难眼前逞英雄”，再到“任什么时候候都不弄特殊化”，严与实乃是焦裕禄同志一生最为厚重的底色。焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度同一，这是成为好党员、好干部的重要素养和方法。
3、 作风建设要扎扎实实。从实际出发谋划事业和工作，要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理。今年我们要利用好全国残疾人基本服务状况与需求专项调查我市的工作成果，制定好我市残疾人事业十三五计划纲要。在起草规划文件材料时，特别注重要体现残健融合的理念。真正把残疾人问题纳入国民经济和社会发展总体规划之中，把普惠性的政策落实到让广大残疾人共享我国经济社会发展成果的各个方面。在此基础上，根据残疾人的特殊需求和状况，制定特惠性措施。针对残疾人的特殊需求，在专节、专章或残疾人事业发展纲要中，突出加快推进残疾人小康进程这个重点，要有硬措施和具体实事。要研究残疾人基本公共服务保基本、广覆盖的具体内容和落实措施。要注重激发社会活力，调动社会各界资源，放大政府投资带动效应。要激活存量，吸收增量，整合社会资源，更好地为残疾人服务。
三、争做讲政治顾大局守纪律模范
1、党员领导干部要带头。“讲政治、顾大局、守纪律”对于一名党员干部的人生成败非常重要。为此，我们党员干部要时刻从严律己，努力争做讲政治、顾大局、守纪律的模范。只有守纪律，才不会办出格的事。挺腰做人、干净做事，上不愧党、下不愧民。这是对党员干部做好工作的新要求，更是激励党员干部开创工作新局面的重要动力。残联领导干部天天与残疾人打交道，领导干部作风如何、能力怎样，关系到各级残联组织的形象。残联干部工作虽然清苦，但同样必须加强作风建设，同样必须以高标准要求自己，你的一言一行，一举一动，残疾人看得清清楚楚；必须以身作则、作出榜样，离开了这一点，广大残疾人就不会信任你，拥护你。近年来，我市残疾人事业大发展，靠的就是广大残疾人工作者带领残疾人干事创业、增收致富。我们要以总书记的讲话为指针，以好的作风用权，以好的作风律己，更要以好的作风谋事创业，实实在在做人，实实在在做事。
2、党员干部要经受住考验。习近平总书记指出：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”这样守纪律、讲规矩就是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。苏共在拥有 20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，教训固然有很多，其中重要的一条就在于，组织纪律涣散，党内规矩形同虚设、丧失约束力。当前，面对党的建设的新形势、新任务和新要求，必须增强纪律和规矩意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，把纪律和规矩落到实处，使守纪律、讲规矩成为党员干部的从政准则和自觉行动。各级残联组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导广大残疾人群众听党话、跟党走的政治任务。
3、营造良好政治生态环境。“人之忠也，犹鱼之有渊。”对党忠诚是领导干部的生命线，是必须遵守的政治底线，是做好工作的根本要求。敢于担当是领导干部对党忠诚的具体体现。领导干部要带头营造良好的政治生态环境，这是干事创业的前提。作为残联组织的党员领导干部，每一个岗位，每一项任务，都给了我们责任与担当，我们有责任有义务团结带领残疾人共同奔小康。习近平总书记强调，各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创工作新局面，推动残疾人事业在新的征程中不断迈上新的台阶。这是对广大残疾人工作者殷切期望，对我们做好工作的新要求，更是激励我们开创工作新局面的重要动力。我们要坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜，弘扬人道主义精神，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。要满怀理想，追求目标的高尚，追求道德的完善，不图名，不图利，一心扑在工作上，竭诚为残疾人服务，推动中国特色残疾人事业在新的征程中不断迈上新台阶。
2015 年9 月7 日
