阜新市残疾人联合会文件
阜残联办〔 2017〕1号
全市残联系统干部职工扶贫工程方案
各县（区）残联：
为保障农村残疾人在 2020年全部脱贫目标基本实现，增加收入，奔向小康生活，增强残疾人工作者“人道、廉洁、服务、奉献”意识，市残联决定在全市残联系统开展干部职工扶贫工程。根据《中共阜新市委阜新市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》和《阜新市人民政府关于加快推进残疾人小康进程实施意见》，制订本方案，请认真贯彻执行。
一、帮扶对象
以市扶贫办确定的建档立卡残疾人贫困户一户多残为主。
二、目标任务
到 2020年帮助一户多残家庭实现贫困残疾人不愁吃、不愁穿，平等享受基本医疗、教育、住房和康复居家无障碍服务，实现稳定脱贫。每名干部职工帮扶贫困残疾人一户以上。
三、残联干部职工具体帮扶措施
（一）残联干部、残疾人工作者根据帮扶对象的具体情况，协调民政、人社等部门，切实将各项社会保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保；帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险，落实重度残疾人保险费由政府代缴等扶助政策。
（二）残联干部职工为有需求的残疾人提供康复救助、基本型辅助器具适配服务，针对残疾人功能改善的特殊服务要求，开展辅助器具定（改）制、产品体验及适应性康复训练、使用指导。
（三）残联干部职工及时联系教育部门， 采取送门上教等形式，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育。
（四）残联干部职工对有劳动能力和发展愿望的贫困残疾人或其家庭成员得到就业、创业或从事相对稳定的生产经营项目等方面进行帮助。积极联系人社、妇联等部门开展适合残疾人实用技术和职业技能免费培训，以及残疾人就业和创业服务，通过提供技术、信息、项目等方面的扶持，帮助贫困残疾人家庭从事就业、创业或从事相对稳定的生产发展项目。
（五）残联干部职工要密切联系住建部门，使残疾人无房户、危房户现象基本消除，残疾人家庭基本享有无障碍设施服务。帮助改善残疾人家庭居住条件，对有需求、符合条件的残疾人家庭实施无障碍改造。
（六）残联干部职工对有办证意愿的残疾人全部办理《残疾人证》，并提供办证便利，也可采取上门集中办理，方便残疾人；帮助贫困村建立健全残疾人协会，选配合格的残疾人专职委员，掌握贫困残疾人家庭基本情况，做到残疾人基础数据准确。
（七）残联干部职工宣传有关法律法规，听取残疾人的诉求，积极做好矛盾纠纷排查调处和法律救助工作，依法保障残疾人合法权益。做到残疾人生存有保障，生活有尊严，发展有基础，形成人道和谐、扶残助残的良好社会风尚。
四、具体要求
（一）提高思想认识。全市残联系统开展干部职工扶贫工程是贯彻党的十八大精神，及习近平总书记系列讲话精神，加强农村残疾人扶贫工作的重要举措，是残联组织、残联系统干部职工、残疾人工作者密切联系残疾人的具体体现，是全市残联系统开展以为民务实清廉为主要内容的党的“二学一做”教育的重要抓手。要通过组织残联系统工作人员深入村组，访民情、听民声、解民忧，具体帮助一批残疾人家庭脱贫解困。
（二）整合各类资源。要统筹残联各项工作，将工程实施与定点扶贫、项目扶持、党建帮扶、基层党组织助残扶贫工程等工作有机结合起来，将残联作风建设、干部队伍建设和基层残疾人组织建设等工作融入工程实施过程中。
（三）工作切合实际。残联干部职工制定的帮扶内容切实可行，要因地制宜、因人制宜，量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，能解决什么问题就解决什么问题。对本单位职能范围内的事项做到项目重点投放、资金重点投入、问题重点解决，对本单位职能范围外的事项想办法帮助解决。
（四）开展多方位帮扶。残联系统干部职工要根据各帮扶对象的具体情况，不仅从项目上、生活上予以帮助，还要从思想感情上融入，启发、引导贫困残疾人更新观念、开拓思路、增强信心，既要尽力“输血”，更要帮其增强“造血”功能。要充分发挥党员干部模范带头作用，尤其是党员领导干部示范带动作用。
（五）重视项目宣传。市县区残联要认真组织策划，借助新闻媒体跟进报道帮扶活动，扩大工程的社会影响力，带动更多的部门、组织和个人加入到全市残联系统开展干部职工扶贫残疾人活动中。要通过网站、简报、电子政务平台等渠道及时宣传报道工程实施动态、经验及涌现出来的先进典型和感人事迹。
阜新市残疾人联合会
2017年 1月10日
