一、县基本概况
我县是全省最早实现民族区域自治的地方之一，也是省级重点贫困县。总面积 6246平方公里，辖35个乡镇和1个城区办，总人口74万，其中农业人口63.4万。全县各类残疾人达4.06万人，占总人口的5.49%，主要分布在农村。在我县9.2万贫困人口中，残疾贫困人口达到7443人（农村6946人、城区497人）。切实加大工作力度，消除贫困人口，特别是残疾贫困人口，改善贫困残疾人生活条件，是改善民生的重中之重。自2014年省市县党委政府把贫困残疾人家庭无障碍改造工作作为今后几年政府工作当中的一项民生实事之一，更加体现了党和政府关爱残疾人特殊群体的决心和力度。
二、我县残疾人家庭无障碍改造工作的总体情况
按照省市残联关于贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案的总体要求和任务安排， 2016年我县贫困残疾人家庭无障碍改造工作的第三年，任务为180户，截止到10月底180户改造任务全部完成。在改造的180户残疾户中，一类户56户(每户3000元- 6000元)，二类户53户（每户1000元- 3000元），三类户71户(每户1000元以下)。在180户各类残疾人户中肢体残疾人户117户，占改造总户数的65%。视力、听力语言、智力、精神类残疾户63户占改造总户数的近35%。今年改造的180户涉及我县8个乡镇，一个城区街道办事处。其中除七家子镇30户、化石戈25户外，其余每个乡镇20户，城区街道为5户。通过残疾人家庭无障碍改造工作实施，使改造户残疾人切实达到了行得通、出得去、能入厕、洗上澡、晒得上阳光的总体目标。是一项深得民心的民生实事。
三、我县残疾人家庭无障碍改造工作的主要做法
1、提高认识加强领导
随着经济社会的发展以及社会文明程度的提高，近年来各级党委和政府对残疾人事业越来越重视，对残疾人的关爱和投入逐年增加。特别是今年省市党委政府又把贫困残疾人家庭无障碍改造工作作为民生实事进行安排，是关爱残疾人特殊群体的具体体现，自 2016年初省市残联及相关部门下发《贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》文件后，县委县政府非常重视，组成了由县政府常务副县长为组长，县残联、民政局、财政局、住建局等相关部门为成员单位的残疾人家庭无障碍改造工作领导小组，办公室设在县残联，由县残联具体实施这项工作。并要求要把无障碍改造工作作为县委县政府的民生实事，切实抓好落实。根据省市方案要求，县残联县财政局联合下发了《阜蒙县贫困残疾人家庭无障碍改造工程实施方案》。对改造任务及相关要求进行了安排。县残联理事长又做了具体分工，由理事长负责贫困残疾人家庭改造的全面工作，两名副理事长，一名负责乡镇的具体改造工作，一名负责城区的具体改造工作，为改造工程的有效实施提供了保障。
2、加强培训明确任务和要求
残疾人家庭无障碍改造工作，特别是农村残疾人家庭无障碍改造对我们来说还是一项比较生比较新的工作任务，为了切实使残疾人工作者及相关工作人对这项工作更加深入的了解，保证在具体工作中严格标准顺利运行。我们先后举办两期培训班。一是在 4月份举办的全县乡镇残联理事长培训班上，就贫困残疾人家庭无障碍改造工作的相关内容和要求进行了培训，二是对今年进行无障碍改造工作的8个乡镇及城区办残联理事长进行了系统培训。通过培训使相关人员进一步提高了任何，明确了任务，掌握了要领和要求。
3、搞好筛查做好宣传任务到户
在确定贫困残疾人家庭无障碍改造户上，我们采取两步定，一是由乡镇及城区残联按照任务及相关要求进行入户筛查根据方案要求和残困户家庭得实际情况来确定是否为改造户。二是对乡镇及城区筛查上报的残困户进行二次筛查，确保按要求确定好改造户。三是在筛查过程中，坚持边筛查边做好宣传，发放宣传单，实际讲解相关政策和要求，切实把党和政府对残疾人的关爱送到残困户的心坎上。
4、严格程序严格要求
残疾人家庭无障碍改造工作既是一项民生实事又是一项民生工程，作为我们具体实施部门要高度重视不可懈怠，今年我县贫困残疾人家庭无障碍改造工程 180户涉及预算资金总额为40.7万元。其中：招投标资金38.7万元；工程预算单位资金费用0.4万元；监理单位资金费用1万元；结余资金0.6万元。按照上级方案要求和资金额度要求我们经过请示县分管领导，和县财政局共同严格履行了招投标程序，做到了公开公正。为了保证无障碍改造确实符合残疾人家庭得实际情况和需要。我们采取一户一方案的原则，我们采取的方法是县残联理事长及分管理事长，乡镇残联理事长，施工方负责人共同入户确定改造和施工内容。为了保证工程质量和相关要求在施工前我们还专门请阜新宏城建筑设计院一名副院长和我们共同到乡镇及城区典型户中研究相关设计方案，对无障碍坡道、扶手、卫生间等进行了设计，并牟出了标准图纸。为施工标准提供了依据。我们还聘请了阜新昊城建设监理有限公司做为工程质量的监理单位，负责施工过程的监督及质量验收工作。保证了整个工程的顺利实施并且保证了180户的工程质量。
总之，贫困残疾人家庭无障碍改造工作体现了党和政府对残疾人这一弱势群体的特殊关爱，也是深受残疾人欢迎的民生工程，得到了广大残疾人的好评。 180户工程经监理公司验收，合格率为100%，产生了良好的社会影响。
阜新市阜蒙县残联
2017 年3 月7 日
